De leider van de Palestijnse Autoriteit, Mahmoud Abbas, heeft maatregelen geïmplementeerd die de Palestijnse Autoriteit (PA) in een dictatuur zouden kunnen veranderen. Dit blijkt uit een nieuw rapport, dat slechts twee weken voor de 29e verjaardag van de ondertekening van de Oslo-akkoorden werd gepubliceerd.
Het rapport is opgesteld door de Israëlische NGO Palestinian Media Watch, die de ontwikkelingen in de PA vrijwel sinds haar oprichting in 1994 heeft gevolgd. In de afgelopen vier jaar, aldus het rapport, “heeft Abbas beslissingen genomen en fundamentele veranderingen doorgevoerd in het Palestijnse politieke systeem, met als algemeen doel om wat er nog over is van de Palestijnse democratie volledig af te schaffen en de instellingen van de PA te vervangen door de Palestijnse Bevrijdingsorganisatie.”
De eerste stap van Abbas, aldus het rapport, was het aanbrengen van structurele veranderingen in de PLO die hem meer controle gaven. De Palestijnse Nationale Raad (PNC), het wetgevende orgaan van de PLO, is bijna nooit bijeengekomen. Om meer controle te garanderen, gaf Abbas in 2018 de PNC de opdracht zijn bevoegdheden over te dragen aan de Palestijnse Centrale Raad, een veel kleiner orgaan dat veel gemakkelijker te controleren is.
In december 2018 ontmantelde Abbas de Palestijnse Wetgevende Raad, die als een soort parlement fungeerde nadat Hamas de verkiezingen van 2006 had gewonnen. Abbas beloofde dat er zes maanden na de ontbinding nieuwe parlementsverkiezingen zouden worden gehouden, maar die zijn nooit gehouden.
In februari 2019 voerde Abbas een andere verandering door: Hij liet de grondwet van de PA vallen als de bron van de uitvoerende macht van de PA en verving die door de grondwet van de PLO – zodanig dat alleen de PLO de PA kon controleren.
De laatste fase kwam in februari 2022, toen Abbas een resolutie aannam waarin het Uitvoerend Comité van de PLO, waarvan Abbas het hoofd is, werd opgedragen de instellingen van de PA te herstructureren. Nog voor die tijd, in de eerste helft van 2021, annuleerde Abbas de presidentsverkiezingen van de PA, waardoor hij verzekerd was dat hij de functie die hij sinds 2006 bekleedt, zou blijven bekleden zonder verkiezingen.
“Alle internationale voorstellen die pleiten voor de oprichting van een Palestijnse staat benadrukken dat deze democratisch moet zijn, maar er is niets over van de Palestijnse democratie,” zei advocaat Maurice Hirsch, het hoofd van juridische strategieën voor PMW en redacteur van het rapport.
“De term ‘Palestijnse democratie’ zijn altijd twee woorden geweest die niet bij elkaar combineren, maar het is de laatste tijd erger geworden,” zei Hirsch.
“De stappen die Abbas heeft genomen moeten alarm slaan in elk land dat de Palestijnen financieel helpt via de instellingen van de PA. Ze willen geloven dat ze hulp verlenen aan het Palestijnse volk, maar in wezen houden ze de PLO in stand en verstevigen ze de hegemonie van Fatah. Als de internationale gemeenschap niet ingrijpt en van Abbas eist dat hij zijn antidemocratische maatregelen terugdraait, zal Fatah’s dictatoriale heerschappij over de Palestijnse Autoriteit nog meer worden versterkt,” concludeerde Hirsch.
Dit artikel verscheen eerder in Israël Hayom.